大型商业综合体和大型批发市场消防安全评估细则

检查项目

检查内容

检查标准

检查方法

备注

单位消防安全主体责任

（20分）

1.是否建立逐级消防安全责任制，明确单位消防安全管理人员

1.产权单位、委托管理单位以及各经营主体、使用单位未分别明确消防安全责任人、管理人，未逐级签订消防安全承诺书的，发现一处扣2分，扣完6分为止。

查看资料

2.未设立消防安全工作归口管理部门并逐级明确消防安全管理职责的，扣5分。

查看资料

2.是否制定符合本单位实际的消防安全制度

3.未逐楼层、逐区域、逐级、逐岗位明确重点岗位人员和员工的消防安全职责的，发现一处扣2分，扣完6分为止。

查看资料

4.未建立或健全本单位消防安全制度的，扣5分。

查看资料

3.是否违规使用易燃易爆危险物品。

5.违规使用、存放或销售易燃易爆物品，扣10分。

实地查看

6.违规住人及以店代库、超量存放易燃可燃商品货物的，扣10分。

实地查看

4.消防控制室的管理是否符合要求

9.消防控制室的设置不符合消防技术标准的，扣2分。

实地查看

10.消防控制室未落实双人值班的，扣3分。

实地查看

11.消防控制室值班记录不齐全的，扣2分。

实地查看

12.消防控制室值班人员未持证上岗的，扣3分。

实地查看

13.消防控制室值班人员处置程序不熟悉的，扣2分。

随机抽查值班人员

14.未建立、悬挂《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火灾接警处警程序》、《消防控制室管理及应急程序》的，扣1分。

实地查看

15.未按照《消防控制室通用技术要求》4.1条规定保存有关消防工作的纸质或电子档案资料的，扣2分。

查看资料

5.是否制定灭火和应急疏散预案，并定期开展演练。

16.单位未制定预案并组织演练的，扣3分。

查看资料

17.单位已制定预案，但未定期组织演练的，扣2分。

查看资料

18.单位场所及各经营主体、使用单位无及时处置初期火灾的响应力量或各响应力量之间未建立应急保障机制的，扣3分。

查看资料

6.是否每日开展防火巡查，每月开展至少一次防火检查。

19.未按要求每日组织开展每日防火巡查的，扣2分。

查看资料

20.未按要求每月组织开展防火检查的，扣3分。

查看资料

21.防火巡查、检查记录不齐全或填写不规范的，扣2分。

查看资料

7.电气线路敷设、电气设备使用是否符合要求

22.未制定并严格执行用电安全管理制度的，扣2分。

查看资料

23. 电气线路敷设、电气设备使用不规范，存在以下情形之一的，扣3分:

a电器设备超负荷使用；

b用铜丝、铁丝等代替保险丝；

c电热炉、电加热器、电暖器、电饭锅、电熨斗、电热毯等电热器具使用后未采取拔出电源插销等切断电源的措施；

d对产生高温或使用明火的设备，未限制周围可燃物或使用期间未设专人监护；

e未安装防火型漏电开关并选用合格电气产品的；

f供、用电线路未根据国家电气技术标准，采取穿金属管、封闭式金属线槽或者绝缘阻燃PVC电工套管保护措施的；

g强电线路未按规定使用阻燃电缆或电气线路违规使用易燃电线电缆的；

h开关、电闸、配电箱未使用符合国家市场准入电气产品的。

实地查看

24.未开展一次电气和燃气线路设施检测和维修的，扣5分。

查看资料

8.用火、动火是否符合要求

25.未制定并严格执行用火安全管理制度的，扣3分。

查看资料

实地查看

26.建筑整体营业期间存在局部区域违章动火施工现象的，扣5分。

实地查看

9.是否设置客流监控设备

27.未在主要进出口、人员密集部位安装客流监控设备的，扣2分。

实地查看

10.是否开展油烟管道全面清洗

28.未开展一次油烟管道全面清洗的，扣5分。

查看资料

11.是否开展建筑电缆井、管道井集中清理

29.未开展一次建筑电缆井、管道井集中清理的，扣5分。

查看资料

安全疏散设施

（20分）

12.安全疏散设施及管理是否符合要求

30.疏散楼梯、安全出口设置数量或形式不符合国家消防技术规范要求，扣15分。

实地查看

31.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的，扣10分。

实地查看

32.疏散指示标识、应急照明灯具、事故广播等疏散辅助消防设施不能正常工作或被遮挡，或存在毁损、缺失现象的，扣5分。

实地查看

该项存在问题的设施数量超过场所同类设施总数5%（含）的，按照总得分扣分项第4项第二种情形处理，在总得分扣2分。

33.疏散通道、安全出口的防火门未保持完好有效的，扣5分。

实地查看

34.未在明显位置设置安全疏散指示图的，扣5分。

实地查看

35.内部公共区域、疏散走道和疏散楼梯间存在电动自行车违规停放或充电，发现一处扣5分，扣完10分为止。

实地查看

36.建筑外墙违规设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的障碍物的，扣5分。

实地查看

平面

布置

（10分）

13.平面布置是否符合要求

37.平面布置与消防行政许可档案图纸不相符的，发现一处扣5分，扣完10分为止。

查看资料

实地查看

38.经专家评审的建筑，未照单落实专家评审意见、消防性能化设计方案所列特殊技术要求的，发现一处扣5分，扣完10分为止。

查看资料

实地查看

39.商业配套仓储区未设置独立防火分区的，扣5分。

实地查看

40.消防控制室不能直通室外的，扣3分。

实地查看

41.天面存在违章搭建的，扣5分。

实地查看

42.违规占用防火间距的，扣3分。

实地查看

43.违规占用、堵塞消防车道的，扣5分。

实地查看

44.天井擅自围闭且未设置排烟设施的，扣5分。

实地查看

45.违规占用中庭或室内步行街的，扣5分。

实地查看

46.建筑存在违规使用彩钢板搭建的，发现一处扣5分，扣完10分为止。

实地查看

47.其它场所平面布置不符合规范要求的，扣3分。

实地查看

内部

装修

（5分）

14.内部装修是否符合要求

48.场所采用易燃可燃装修材料装修的，扣3分。

实地查看

49.特殊功能库房（如冷库）保温材料不符合燃烧性能要求的，扣5分。

实地查看

50.内部装修改造擅自改变使用性质，导致建筑耐火等级、安全疏散、消防设施设置等不符合要求的，扣5分。

实地查看

防火

分隔

（15分）

15.防火分隔是否符合要求

51.经营场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，扣15分。

实地查看

52.防火分区或防火分隔设施存在以下任意一种情况的扣5分：

a.擅自改变防火分区或防火分区的设置不符合规范要求;

b.防火分区竖向及横向分隔不到位;

c.拆除或改变防火分隔设施；

d.防火卷帘、防火隔间、防火门等防火分隔设施不能正常运行的（如损坏、被阻挡等）。

实地查看

53.水、电管井防火封堵不完整的，发现一处扣2分，扣完10分为止。

实地查看

54.防火墙、防火分隔处建筑伸缩缝、管线穿越防火分区等位置防火封堵不完整的，发现一处扣2分，扣完10分为止。

实地查看

55.商业仓储区、特殊功能库房（如冷库）与其他功能区域未采用实体墙实施完全分隔的，发现一处扣5分，扣完15分为止。

实地查看

56.建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位未按规定在楼板处采用防火封堵材料封堵的，发现一处扣2分，扣完10分为止。

实地查看

建筑消防设施（15）

16.消防设施是否完备好用

57.场所未按原消防设计审核要求或经批准的特殊设计设置消防设施，并保持完好有效的，发现一处扣5分，扣完15分为止。

查看资料

实地查看

58.存在以下应设而未设消防设施或已设置但不能正常运行的，每发现一项扣5分。

a.未按规范要求设置消防给水及消火栓系统或已设置但不能正常运行的；

b.未按规范要求设置火灾自动报警系统或已设置但不能正常运行的；

c.未按规范要求设置自动灭火系统或已设置但不能正常运行的；

d.未按规范要求设置防、排烟设施或已设置但不能正常运行的；

e.未按规范要求设置灭火器或已设置但未保持完好有效的。

实地查看

59.未聘请有资质的消防设施维护保养单位对场所消防设施落实定期维护保养的，扣5分。

查看资料

实地查看

60.未每月开展消防设施维护保养的，扣5分。

查看资料

实地查看

61.消防设施被遮挡、圈占、埋压的，每发现一处扣5分，扣完15分为止。

实地查看

62.消防控制设备功能不齐全的，扣5分。

实地查看

63.商业配套仓储区及商铺内设短期周转仓库未按规范设置建筑消防设施的，发现一处扣5分，扣完15分为止。

实地查看

64.设计温度高于0℃的冷库未按规范设置自动喷水灭火系统并保持完好有效的，扣10分。

实地查看

65.中庭排烟设施不符合规范要求并保持完好有效的，扣10分。

实地查看

66.消火栓泵和喷淋泵电源控制柜未随时处于自动状态的，扣5分。

实地查看

67.已安装电气火灾监测系统的，加2分。

实地查看

加分项

68.未接入城市物联网火灾远程监控系统的，扣5分。

实地查看

69.使用燃气部位未设置燃气泄漏报警和自动切断装置的，扣5分。

实地查看

70.餐饮场所明火厨房内未设置厨房灭火系统的，扣5分。

实地查看

71.未进行一次全面检测，并在醒目位置张贴检测合格标识的，扣5分。

实地查看

72.未开展一次建筑消防设施全面维护保养的，扣5分。

查看资料

73.消防设施器材的其他设置不符合消防技术标准的，每发现一项扣3分，扣完15分为止。

实地查看

消防安全宣传培训（5分）

17.是否开展经常性消防安全宣传工作

74.消防安全责任人、管理人未经过消防安全培训的，扣2分。

查看资料

75.消防安全教育培训存在以下工作不落实情况的，每发现一项扣2分。

a.未定期组织开展消防安全教育培训；

b.未按时开展在职员工消防培训；

c.新员工未经消防培训合格后上岗。

a.查看资料

b.查看资料

c.随机提问至少1名新员工

76.消防宣传培训未按人员登记造册的，扣2分。

查看资料

77.未落实人员密集场所消防安全“三提示”要求的，扣3分。

实地查看

78.未设置员工消防培训宣传栏的，扣3分。

实地查看

79.未开展一次全员消防安全培训的，扣3分。

查看资料

灭火救援条件（5分）

18.是否具备灭火救援条件

80.灭火救援窗无明显标识的，扣3分。

实地查看

81.消防车道和消防车登高场地难以满足火灾扑救要求的，扣5分。

实地查看

82.员工不具备消防器材操作实操技能和人员疏散组织技能的，扣3分。

随机提问至少1名员工

消防队站建设

（5分）

19.消防队站建设是否符合标准要求

83.未配合辖区消防中队制定灭火应急预案的，扣5分。

查看资料

84.未配合辖区消防中队开展“六熟悉”工作的，扣5分。

查看资料

85.未落实消防器材、设施消防安全标识化工作的，扣2分。

实地查看

86.微型消防站建设存在以下工作不落实情况的，每发现一项扣2分。

a.未按照“一楼多站、一站多点”原则建设并符合标准；

b.经实地拉动测试，不具备扑救初期火灾能力；

c.队员未经辖区消防中队强化业务培训考核并熟练掌握灭火实操技能。

a.实地查看

b.现场拉动测试

c.查看资料、随机提问至少1名队员

87.未参照《超高层建筑灭火救援技术处置队建设标准》建立技术处置队，并具备相应能力水平的，扣5分。

查看资料

实地查看