广州专业批发市场升级有良方，“腾笼换鸟”转型疏解显成效

自今年2月，专业批发市场转型疏解列入广州市重点工作以来，全市加强统筹力度，组织各区分批推进专业批发市场转型疏解，协调推进方案制定、督促落实等方面工作。截至9月中旬，在2019年的102家任务市场中，全市通过转型升级、转营发展、拆除关闭、搬迁疏解、规范整治等“五个一批”的方式，已完成85家，完成率83.3%，达到时序进度。广州市专业批发市场转型疏解工作取得阶段性成效，为推动建设国际商贸中心、实现老城市新活力继续努力着。

从整体来看，全市今年至今的专业批发市场转型疏解工作，特别是拆除关闭、规范整治类的市场，得到了违建拆除、三旧改造、消防整治等市重点工作的有力支持，工作总体推进顺利。

作为广州最早形成的服装交易集散地之一，自20世纪80年代以来，沙河濂泉路服装市场已经发展成为年交易额过百亿元的大型服装批发商圈，在国内外拥有较大影响力。但与此同时，沙河地区亦存在着周边交通混乱、社会治安复杂等问题。

在濂泉路服装市场有接近六千人从事着“拉力军”的工作，其中87%的人员来自河南驻马店市平舆县与正阳县。“在过去，这个群体很散乱，在市场里经常因为抢地盘，纠纷频发，互相之间还会抢商户的生意。还会出现恶性竞争的状况，生意好的时候，会肆无忌惮的提高运价。”该负责人向记者表示。

为了将这群在市场内辛勤劳动的“拉力军”凝聚起来，进行规范化管理，沙河街道办事处和驻马店市相关政府部门合作，对这些外来务工人员在当地进行摸查登记。掌握了“拉力军”确切的人员名单，沙河街道办事处通过市场里三家综合性物流企业，将这些手推车从业人员纳入规范化管理。

“我们号召这些劳动人员与公司形成合作关系，我们给他们统一发放工衣、工作证和手推车劳动工具。工衣和手推车上二维码，商户扫码就能对手推车从业人员进行身份识别，对运输的货物进行溯源追踪，商户对他们也放心了很多。”广州日昱物流有限公司总经理李亚宾告诉记者， 扫码可以直接下单，在以前，商户的货物堆在一片空地上，一群“拉力军”就会蜂拥而至抢着拉货，如今商户在APP上直接发布货物运输订单，扫码即可下单，“拉力军”的运输效率也提升不少。

据悉，目前濂泉路服装市场已经通行使用“沙河物流在线”APP这一物流信息化系统，实现“下单-接单-取货”等环节无缝衔接，各企业的系统日均下单量超500单。该系统促成公平竞争的装卸打包送货市场环境，提升服务质量，同时有效提高手推车从业人员的工作效率及经济收益。“在2017年，还发生过11宗手推车从业人员发错货、遗失货物的事件，2018年有6宗，到了今年一宗也没有了。”相关负责人告诉记者。

主要的货物运输人员得到了规范化管理，服务质量和素质大幅提升，市场的道路设施也得到了全面升级。目前濂泉路服装市场已经铺设大理石人行道，濂泉路口等主要路口斑马线进行了拓宽，公交车站实现港湾式优化改造，并按照“人车分流、各行其道”思路，在机动车道上设置1.5米高的隔离护栏，做到人、车、货分流通行，互不干扰。沙河街道办事处相关负责人告诉记者，自2017年以来，市场再也没发生过手推车从业人员交通伤亡的事故。

而另一方面，市场内的道路通行能力大幅提高。目前先烈东路路段由原来通行时间45分钟左右缩减至10分钟左右，梅东路路段通行时间由原来30分钟左右缩减至7分钟左右，辖内主干道通行时间平均缩减幅70%。