数字化赋能基层治理革命，企业微信在行动 公安部公布6起打击整治非法制售“特供酒”犯罪“净风”专项行动典型案例

数字化赋能基层治理革命，企业微信在行动 公安部公布6起打击整治非法制售“特供酒”犯罪“净风”专项行动典型案例， 

数字化赋能基层治理革命，企业微信在行动

▲河南濮阳搭建“党建云平台”，党员带头解决村民“急难愁盼”问题。图/受访者供图

在河南濮阳，企业微信政务版搭建的“党建云平台”将全市7100多个党支部的16.8万名党员连接在一起。原本农村基层党员分布分散、解决村民难题要一家一户跑全部实现了云端办理。

可见，“数字赋能”让基层治理更智慧，这样的案例还有很多。

在二十大报告和今年的中央经济工作会议中，都把加快发展数字经济，加大新型基础设施投资力度作为经济发展的重要着力点。

2022年政府工作报告指出，要加强数字政府建设，推动政务数据共享。同时也提出了加强数字中国建设整体布局，发展智慧城市、数字乡村。

目前，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术日益渗透到经济发展的各个环节，为数字经济的发展提供了充分的基础，传统行业向数字化转型方兴未艾，这其中也包括社会治理的数字化。

值得注意的是，在推进基层治理数字化转型过程中，中国科技型企业也在贡献自己的智慧。从疫情防控、安全反诈、乡村振兴、社会文明、社会公益等，科技企业助力一些政府、组织在社会治理方面进行了创新探索，形成了多维度连接。

数字化赋能基层治理

数字化赋能基层治理，更多治理力量通过“数智”融合成为社会治理新力量，离不开对数字化的深刻理解与把握。数字技术提升基层治理智能化精细化水平，核心是要站稳数字政府建设的人民立场，坚持以人民为中心的发展思想，解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

就像河南濮阳通过“党建云平台”，微信一键发群，群众有任何困难，小到农户蘑菇大棚断电等问题，都可以通过微信一键反馈，相关部门的党员干部第一时间帮助解决，充分发挥党员在基层一线的先锋作用，切实解决群众急难愁盼的问题。目前，濮阳党建云平台已通过企业微信政务版建立4100多个微信群，共同服务全市数十万群众。

腾讯企业微信政务民生行业总经理王琼表示，经过多年探索积累，企业微信智慧政务解决方案现已发展出智慧办公协同、智慧党建、智慧乡村、智慧城市基层治理、智慧反诈五大代表模式，覆盖从政府办公到政务服务，从智慧党建到数字乡村等数字政府建设的各个方面，并在全国20多个省市自治区落地实践。

据王琼介绍，除了河南濮阳，湖南岳阳同样依托企业微信政务版打造“群情通”平台，居民群众在生活上遇到的各种事情都可以直接在群里留言沟通，累计已协助网格员解决17000多个问题。现在，居民在微信里就能加上网格员的企业微信，成为好友，有事都在群里说，网格员看到消息后，能马上处理，还能自动形成工单，有相关部门监督办理。真正做到小事不出社区，大事不出街道，提升居民幸福感。

除此之外，从全国范围内来看，数字政府建设也在不断提升治理的效率，并丰富服务的内涵。

例如，广东基于政务微信平台能力，利用腾讯的云计算、音视频、人工智能等技术，并联合远程协同、数字政务等行业经验支持，建立广东省首个全省统建的移动办公平台“粤政易”，覆盖省内13万个组织，接入应用超900个，累计访问量超22亿次，公文处理的效率提升超40%。

湖北省农业农村厅借助企业微信等数字工具助力农村厕所改造工作，改善村民的居住环境。

新京报了解到，湖北厕所改造之前，往往需要基层工作人员进行情况摸排，而湖北省农村厕改范围广、战线长，过去工作人员挨家挨户走访摸排，经常遇上村民到田里干活不在家吃闭门羹，现在把村民都加到一个群里，村民在群里就能快速上报改造需求，工作人员再也不用上门跑。

▲陕西组织各村信息员用企业微信与村民连接，将惠农政策、农产品价格信息、气象预警等及时推送给村民。图/受访者供图

应用场景不断拓宽

搭建数字“办事大厅”，织密服务群众“一张网”；构建“微信矩阵”，打通联系群众“最后一公里”；线上线下同频共振，群众问题“一起通办”。基层数字政府建设打破了时空24小时在线，实现群众诉求“一键响应”。

值得注意的是，随着数字化在基层的广泛渗透，数字化治理体系下探到组织最基层和区域最末梢，数字政府的应用场景正在不断拓宽，真正实现上“接天线”、下“接地气”。

拿企业微信来说，据王琼介绍，企业微信在数字政务工作中的优势主要有四个方面：一是强集成，企业微信不但自身具有大量协同办公、架构管理、流程审批功能，还拥有丰富的第三方应用程序，支持开放API接口，接入政府自建应用，相关政务工作能够通行通用通管，让政府部门“一个APP就够了”。

二是易上手，企业微信从界面到体验都和微信类似，几乎没有学习和培训的成本，从政务基层到高层都可以上手即用。

三是高安全，企业微信获得了首个信息安全领域认证“大满贯”，软件安全性在国内领先，同时产品支持本地私有化部署，端到端数据加密。

四是互通微信，企业微信能够与微信互发消息，互加好友，朋友圈、小程序、视频号等功能通用，在助力打通居民服务“最后一公里”，加快网格化精细治理中有独特的优势。

实际上，依托数字化技术的支持，基层治理的很多工作都可以在手机上实时查看整改进度，基层发生的各种情况尽在掌上，心中有数，很多流程工作也可同时开展，治理变得更有秩序。

▲湖南岳阳引入企业微信协助网格员处理解决社区服务问题，为基层治理增添更多人情味。图/受访者供图

中国政府网的数据显示，截至2021年底，全国共办理户口迁移“跨省通办”业务21万余笔，办理开具户籍类证明“跨省通办”业务14万余笔，办理试点地区异地新生儿入户业务1000余笔，办理首次申领居民身份证“跨省通办”业务1.2万余笔，群众办事便利程度大幅提升，群众办理高频户政业务“多地跑”“折返跑”已成为历史。

在党的领导下，数字政府建设的基层应用场景构建起了政府、市场、社会三位一体，互联互动、形成合力，共建、共治、共享。

在王琼看来，企业微信将一直致力于做好政务机构的“专属连接器”，在前端通过微信帮助政府部门直接触达人民群众，即时响应实际需求，提高政府服务能力；在后端通过“通讯+应用”建立健全政务数据共享协调机制，推动各部门高效协同办公，用连接创造价值。

对于政府数字化治理的生命线——数据安全，此前王琼也曾表示，企业微信一直在努力加强自身的安全能力建设，目前已经获得信息安全领域的多项认证证书，能够提供受到国际认可的、国内领先的全面安全保障。此外，企业微信同时支持私有化跨网部署，全面保障政府组织的信息安全。

不过，正如相关报道指出的那样，用数字技术赋能基层治理，加强数字政府建设，还需要充分释放数字技术红利和创新红利，这就要用好基层海量数据和丰富应用场景优势，发挥好数字技术对基层社会治理的便捷、高效作用，努力运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动基层治理手段、治理模式、治理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化。

新京报记者 查志远

编辑 柯锐

校对 吴兴发


公安部公布6起打击整治非法制售“特供酒”犯罪“净风”专项行动典型案例

据公安部消息，为依法严厉打击整治非法制售“特供酒”犯罪，公安部部署全国公安机关迅速开展“净风”专项行动，打掉一批制假售假团伙，抓获一批犯罪嫌疑人，铲除一批制假窝点，侦破一批部督重大案件，掀起强大攻势。公安部今日公布其中6起典型案例。

这些案件中，不法分子非法制售的“特供酒”成本极低、酒质低劣，其中八成以上系食用酒精勾兑而成，用于灌装的基酒价格多在每斤10元左右，包装材料占制假成本的80%以上。特别是大部分加工制假窝点环境脏乱差，卫生条件远达不到相关标准，存在食品安全隐患。经查，涉案“特供酒”名目繁多，不法分子通常冒用党政军单位名义，虚构各种“特供”“专供”概念，通过“精美”包装迷惑消费者，有的还非法印制部队标识，影响恶劣。为高价兜售“特供酒”，犯罪团伙组建专门的网络营销公司，大量雇佣、培训客服人员，编造多种营销套路、话术蒙骗群众进行欺诈式销售，有的冒充知名酒企销售经理骗取客户信任；有的虚构与党政军单位有合作关系，营造所售“特供酒”高端稀缺的假象，以高于成本几十倍甚至上百倍的价格销售牟利。

公安部有关负责人表示，公安机关将持续深入推进“净风”专项行动，始终保持对非法制售“特供酒”犯罪的严打高压态势。广大群众要切实提升防范意识，牢记市场上凡宣称“特供酒”“专供酒”的都是假酒，购买酒品时选择正规商家，发现可疑线索及时向公安机关或有关部门举报反映，避免上当受骗。

典型案例：

1、辽宁、吉林、黑龙江公安机关联合侦破樊某某等人非法制售“特供酒”系列案。近日，在公安部统一指挥下，辽宁、吉林、黑龙江公安机关加强区域警务协作，实施联动打击，一举侦破樊某某等人非法制售“特供酒”系列案，抓获犯罪嫌疑人15名，现场查获“军中王”“军中五粮”等“特供酒”1万余瓶、食用酒精15吨。经查，犯罪嫌疑人樊某某以其实际控制的某酒厂为掩护，从上游采购酒精和包材，组织人员非法加工各类“特供酒”，并销售给徐某、辛某等下线。本案中，不法分子在不具备生产工艺、设备的厂房内，使用食用酒精、甜蜜素等原料冒充固态法酱香白酒，并非法印制带有“八一”标识的包材，以军队“内供”名义销售牟利。

2、上海公安机关侦破“3·26”非法制售“特供酒”系列案。该案抓获犯罪嫌疑人133名，现场查获“国务院机关事务局”“军中茅台”等“特供酒”1000余瓶，酒瓶、酒盒等假包材50余万件（套）。经查，该系列案涵盖3个犯罪网络：一是制售假包材犯罪网络。以犯罪嫌疑人徐某某、陈某某等人为首的5个犯罪团伙从江西景德镇上线处，低价采购带有知名品牌注册商标标识的酒瓶、标贴等包材对外销售。二是制售假酒犯罪网络。以敖某某、彭某某等人为首的12个犯罪团伙在贵州仁怀郊区租借民宅，非法灌装生产“特供酒”及其他品牌假酒，通过网络平台及线下门店对外销售。三是网络销售假酒犯罪网络。以严某、周某某等人为首的3个犯罪团伙分别从徐某某、敖某某等上线处购进“特供酒”，依托多家酒业公司，通过网络直播或电话推销方式销售牟利。本案中，不法分子仿照某知名品牌白酒外观，烧制假冒酒瓶，灌装劣质基酒冒充高端“特供酒”，并组建百余人的网上直播销售团队进行话术营销。

3、江苏扬州公安机关侦破“4·09”非法制售“特供酒”案。该案抓获犯罪嫌疑人18名，现场查获“政供酒”“特供酒”6000余瓶及其他品牌假酒1.7万余瓶。经查，犯罪嫌疑人赵某等人以酒业公司为掩护，采购基酒和包材，组织人员大肆生产“政供酒”“特供酒”及其他品牌假酒，并以某知名白酒集团内部渠道货源为幌子，通过微信推广、电话直销等方式销售牟利。本案中，不法分子在非法获取大量公民个人信息基础上，虚构同国内某知名酒企合作关系欺骗消费者，实施精准推销，形成生产、加工、包装、销售“一条龙”的黑灰产业链条。

4、浙江杭州公安机关侦破“4·24”非法制售“特供酒”案。该案抓获犯罪嫌疑人48名，现场查获“某部队基地纪念酒”及其他品牌假酒12万余瓶。经查，犯罪嫌疑人潘某某等人注册成立多家酒业公司，委托王某等人非法生产“某部队基地纪念酒”等“特供酒”，通过网络直播方式销售牟利。本案中，不法分子在环境恶劣的地下室灌装生产假酒，将每瓶成本不足30元的劣质假酒包装成高价“特供酒”，单月获利达330余万元。犯罪团伙采取“电诈式”营销手段，通过100余个网络账号展示公司年会、豪车和白酒生产情况等虚假视频欺骗消费者。

5、贵州遵义公安机关侦破“6·03”非法制售“特供酒”案。该案抓获犯罪嫌疑人25名，现场查获各类“专用酒”“内供酒”235瓶、包材1万余套。经查，犯罪嫌疑人刘某以白酒销售公司为掩护，通过网络平台查询获取全国各地企业注册信息，组织销售团队向其推销“特供酒”“内供酒”。本案中，犯罪团伙将业务员编为多个销售战队，制定所谓“十大军规”等内部管理规定，形成“基层业务员、战队负责人、战区经理”三个层级组织架构，以添加微信、发送短信、拨打电话等方式进行话术营销。

6、四川宜宾公安机关侦破“3·27”非法制售“特供酒”案。该案抓获犯罪嫌疑人9名，现场查获“国务院西山事务局专供酒”“中国海军酒”“中国空军酒”等“特供酒”400余瓶，以及假军、警专用肩章、领花、臂章、帽徽等1.1万余枚。经查，犯罪嫌疑人肖某从湖北随州上线处购买“特供酒”及其他品牌假酒，组织桂某某等人累计销售“特供酒”3万余瓶。本案中，不法分子利用从事商贸和安防用品行业的便利，长期在某商贸城销售“特供酒”以及假军、警标志和服饰。