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“宜早不宜迟，宜快不宜慢。”习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会上掷地有声的话语，拉开了中

国金融业新一轮扩大对外开放的大幕。

　　在过去不到两年的时间里，中国先后推出了一系列重大金融开放举措——放开外资持股比例上限、

取消QFII/RQFII（合格境外投资者）额度限制……大批国际长期投资者竞相登陆中国市场，分享新机遇

，共创新未来。

　　“雷厉风行，这次的力度确实大”

　　“习近平总书记在博鳌亚洲论坛上关于金融开放的那些话，我们至今记忆犹新，而且切身感受到了

正在逐一落实。”瑞银证券董事长钱于军回忆起此轮扩大金融开放时，重点提到了习近平总书记在博鳌

亚洲论坛2018年年会上的讲话。

　　“习近平总书记当天上午讲完话，下午人民银行就宣布了金融业扩大对外开放的具体内容。我还记

得那天是4月10日，等到了4月28日，证监会就宣布了有关外资证券公司可以增持股比到51%的公告，我们

在5月2日就递交了材料，到11月份就拿到了批文。”钱于军感慨道，“在当年度而且只用了这么短的时

间走完流程，真切地感受到了中国扩大金融对外开放承诺的落实速度。”

　　今年夏季达沃斯论坛上，中国宣布将深化金融等现代服务业开放举措，将原来规定的2021年取消证

券、期货、寿险外资股比限制提前至2020年。这让钱于军对未来更充满了期待。“雷厉风行，这一轮金

融开放的力度确实大。”

　　党的十九届四中全会提出，加强资本市场基础制度建设，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的

现代金融体系，有效防范化解金融风险。

　　钱于军认为，更加开放的金融体系能够提升中国金融企业和金融市场的实力，这为中国金融业参与

国际竞争提供了坚实基础，能培养出一个强大的母国市场支撑中国金融业走向国际市场。

　　“凡事都有个过程，现在我们看到了扩大开放的趋势性方向，节奏也在不断加快，而且是坚定不移

地推动开放。”钱于军说，希望能够作为外资的排头兵，继续充分用好政策给我们的空间，全力以赴地

发展在华业务，融入中国市场，贡献国际经验和智慧，与大家一起，打造一个充满活力、更富有竞争力

的中国金融业态。

　　“抓住增长新机遇”

　　“中国将张开双臂，为各国提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇，实现共同发展。”11月5日，

在第二届中国国际进口博览会开幕式，习近平总书记强调，从历史的长镜头来看，中国发展是属于全人

类进步的伟大事业。

　　随着中国经济的高速发展和金融改革的推进，星展银行从中看到了新机遇。星展银行（中国）有限

公司环球交易服务部总监布鲁斯·阿尔特（Bruce Alter）在上海工作近10年。热衷学习中文的他有着一

个雅致的中文名字——欧阳博思。

　　“作为全球第一个以进口为主题的博览会，进博会体现了中国不断开放的信心；作为一家外资银行

，我们切身体会到中国金融开放的脚步给银行业带来的改变和机遇。”在参加完刚刚闭幕的第二届中国

国际进口博览会后，欧阳博思感慨地说。

　　2018年3月26日，我国首个国际化期货品种——原油期货在上海国际能源交易中心挂牌交易，上海国

际能源交易中心指定星展银行为境外保证金存管行，成为首只人民币原油期货的唯一外资境外存管行。

当时亲历现场的欧阳博思，站在锣声鸣响的上海期货交易所交易大厅，心中感到无比激动。“中国首个

原油期货挂牌上市，并以人民币计价，是全球能源期货市场的大事件。”

　　欧阳博思介绍，“抓住增长新机遇”恰恰是星展集团不久前在上海召开全球董事会的主题。“栽得

梧桐树，引得凤凰来。我们对中国金融改革开放充满期待，将始终伴随中国金融开放的脚步，进一步结

合在亚洲的网络优势，坚定地依托中国的发展而发展。”欧阳博思说。

　　“因为开放和竞争，发展得更为精彩”

　　伴随着一系列开放措施的宣布和落地，海外资金加速布局中国市场。人民币资产成了国际投资机构

不可或缺的配置资产。

　　中国人民银行10月31日发布的数据显示，截至三季度末，外资持有中国股票、债券规模分别达1.8万

亿元、2.2万亿元，双双创出新高，较2018年底持仓增幅分别达53.56%、23.4%。国家外汇管理局数据显

示，前三季度，境外投资者净增持中国债券713亿美元，净增持上市股票185亿美元。根据中央结算公司

最新数据，截至10月末，外资已连续11个月增持中国债券，继续刷新历史纪录。

　　截至10月末，共有2345家境外机构投资者进入中国银行间债券市场。相比之下，2018年底的机构存

量才1186家。相当于今年以来市场参与机构的数量翻了一番。

　　“近年来，中国深化和扩大资本市场改革开放，债市开放利好频传。当前合格境外机构投资者、银

行间债券市场和债券通三个主要渠道并行的机制为外资机构进入中国债市提供了多种选择。后续出台的

各类优惠政策，则给予了外资机构更多的配置激励。”美国银行中国区行政总裁王伟说，中国不断完善

和改进现有投资机制，这些政策安排都进一步提升了投资的便利性和可行性。

　　王伟表示，中国债券市场总规模超过90万亿元人民币，外资持仓占比不到3%，中国债市增配仍有很

大的提升空间。根据此前的市场预期，中国债券纳入全球性指数后，或将带来逾千亿美元的资金流入。

　　不仅是债券市场，外资机构对中国的股票市场也很有兴趣。“那些与中国经济转型发展密切相关新

经济类型企业，它们的行业增长率可能会是经济增速的1.5倍，甚至更高。”钱于军认为，国际长期投资

机构都有意愿配置投资这样的企业，通过自己的投资共同分享中国经济转型发展带来的成果。

　　“中国经济基本面良好、人民币汇率稳定性较高，中国经济自身吸引力大。而且，中国提速金融市

场改革开放，为市场繁荣发展提供制度保障，市场营商环境不断优化，进一步提升了中国市场的吸引力

。”创兴银行深圳分行行长兰沙丽说，金融业扩大对外开放，就意味着更多外资流入，中国市场基础设

施与规则等“软件”与国际接轨，与全球金融市场构成互联互通的整体。“中国金融市场也一定会因为

开放和竞争，发展得更为精彩。”

美国前财政部长亨利·保尔森在21日举行的“创新经济论坛”上说，当前中国和美国“脱钩”压力有所

加大，越来越多军事领域的“零和思维”被运用到了商业领域。中美“脱钩”将给双方和世界带来诸多

风险。

　　2008年国际金融危机席卷全球时，保尔森正担任小布什政府财政部长一职。他表示，美国之所以能

应对这次危机，得益于美国的货币和财政政策与包括中国在内其他国家相关政策实现了协调。“下一次

危机发生时，如果两大经济体无法相互协调，我们肯定会后悔的。”

　　保尔森说，美中需要采取切实举措让大家看到双方有可能朝向共同的未来，反之，持续的金融“脱

钩”将引发不稳定性。

　　保尔森表示，技术领域的“脱钩”将带来更加严重的风险。美中技术和标准体系出现分化，这将影

响世界技术和标准体系，冲击跨境供应链融合与全球创新基础，改变全球的商业和经济格局。

　　他说，为防止这种情况出现，美中都需要做出努力。美国不应再惩罚对美国处于技术优势的中国企

业，以促进技术流动不受限制，同时也不应该对没有国家安全风险的投资并购进行限制。

　　对于备受关注的美中经贸磋商，保尔森说，希望在不久的未来双方能达成第一阶段的贸易协议。

　　他表示，政府和企业要携手前进，抓住全球经济发展势头，通过变革解决问题。“这是最好的时代

，但也遇到非常严峻的挑战。面对众多分歧和紧张局势，我们更需要走到一起。”

青海是三江之源，生态地位重要而特殊。2016年8月，习近平总书记在这里视察时强调，青海必须担负起

保护三江源、保护“中华水塔”的重大责任。牢记总书记嘱托，近年来，青海以三江源国家公园体制试

点为抓手，稳步推进生态文明建设，坚决筑牢国家生态安全屏障。

11月的青海三江源地区虽然已是天寒地冻，但生态环保工作却是一派火热。在果洛，当地首座生活垃圾

低温热解处理站投运，垃圾处理产生的废气可做到无烟无色达标排放。与此同时，旨在清洁取暖的“煤

改电”工程也在玉树等地加快普及，预计每年可减少二氧化碳排放近20万吨。

　　行进在三江源，记者看到的是环保意识深入人心、生态建设高效进行。但就在几年前，这里的生态

治理，还由于多部门交叉管理而权责不清、效率不高。

　　2016年8月，习近平总书记来到青海，他强调要统筹推进生态工程、节能减排、环境整治、美丽城乡

建设，搞好三江源国家公园体制试点。

　　三江源国家公园是中国第一个国家公园体制试点，总面积超过12万平方公里，约占青海省国土面积

的17%，涵盖了长江、黄河、澜沧江三条大河的源头。

　　在国家公园体制试点中，一项重要改革，就是把过去多部门管理的“九龙治水”，变为由三江源国

家公园管理局统筹推进。在新的运行机制下，像垃圾无害化处理、清洁取暖这样涉及环保、民政、科技

、能源等多部门审批的项目，如今变成了统一规划、统一管理，力度更强、效率更高。

　　摸清家底、掌握动态是习近平总书记就保护生态环境，向青海提出的另一项重要任务。牢记总书记

嘱托，青海着力打造生态环境监测网络平台“生态之窗”，三江源地区现已实现了“远距离、大范围、

全方位”观测。

　把“中华水塔”守护好。三年多来，三江源国家公园已有4.3万人从牧民转变为生态管护者；三江源生

态法庭、三江源国家公园研究院相继建立，保护体系越发完善。

　　三江源国家公园的发展目标是，到2020年，荒漠面积得到控制，草畜平衡，野生动物种群数量提高

20%，生活垃圾无害化处理率达到100%。