以案释法——高空抛物罪
2021年3月1日，《刑法修正案（十一）》实施首日，江苏常州溧阳市人民法院作出了判处被告人徐某某因向窗外扔菜刀犯高空抛物罪被判处有期徒刑6个月，并处罚金2000元的全国首例高空抛物罪的判决。该案件成为了样本和示范，让“高空抛物”再次成为全国的聚焦话题。
↑图片来自人民日报微信公众号
高空抛物被称为“悬在城市上空的痛”。过去，高空抛物致人损害通常只需要承担民事责任。《民法典》第一千二百五十四条规定了“禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿”。2019年11月，最高人民法院发布《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，规定：“故意从高空抛弃物品，尚未造成严重后果，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条规定的以危险方法危害公共安全罪定罪处罚”。但刑法规定相对缺失，缺乏专门的法律条款。直到《刑法修正案（十一）》规定了高空抛物罪。该修正案在《刑法》第291条中专门增加一款规定：“从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。”该条文的出现，使得高空抛物的重点从立法层面转向司法层面。
高空抛物罪设立的意义:（1）降低入罪门槛，更为直观、明确地告诉人们，高空抛物是一种违法犯罪行为；（2）通过增设轻罪（高空抛物罪），以严格控制重罪（以危险方法危害公共安全罪）的适用，解决罪刑不相适应的问题；（3）给依法打击治理高空抛物提供了更“称手”的法律武器，体现刑事司法领域对社会关注热点的回应，引领正向社会价值、形成良好社会风尚。
此案件中，犯罪嫌疑人徐某某虽然两次将菜刀抛至楼下，但并没有造成严重损害后果。如果没有高空抛物罪相关规定，可能只能进行治安处罚而无法追究刑事责任。此罪名的出现进一步完善了法律惩治体系。作为妨害社会管理秩序罪的一种具体罪名，侵害的法益是公共秩序，并不需要分析具体的危险和损害后果，该案件的判决体现了罪责罚相适应原则。
高空抛物罪的判例将会越来越多，推动着我们共同维护“头顶上的安全”。但在理解和适用过程中，应当对法条中的“情节严重”进行明确，对“物品”的范围进行界定，防止该罪名沦为“口袋罪”，真正彰显以人为本的立法价值取向。
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