特写｜国际油价大幅下降，国内油价涨至9元！发改委回应了

3月17日24时，新一轮国内成品油调价窗口开启。根据发改委网站消息，国内汽、柴油价格每吨分别上调750元和720元。

也就是说，17号之后，92号汽油价格将涨到8.6元，95号汽油价格将涨到9.14元，0号柴油将涨到8.39元。这还是全国平均价格，如果在云南、海南等油价高的省份，油价将突破10元。

2022年刚开始三个多月，国内油价涨幅已经接近2000元/吨，用车成本大幅上涨。

不过，大家都知道，国内油价是根据国际原油价格为基础计算的。虽然此前因为国际局势动荡，油价最高突破139美元，但是最近已经回落至100美元左右，为什么国内油价还会上涨？真的是“别人降价我涨价，我跟别人不一样”吗？

“别人降价我涨价，我跟别人不一样”？

根据《石油价格管理办法》的规定，我国油价是以国际市场原油价格为基础，加上成本和适当的利润率，来确定国内成品油零售价格。

根据发改委价格监测中心的数据，2月24日俄乌冲突爆发后，国际油价快速冲高，3月7日盘中一度超过每桶139美元，创13年来新高，此后又震荡回落，目前已降至每桶100美元左右，仍高于俄乌冲突爆发前水平。

发改委表示：每次价格如何调整，主要看调价前10个工作日国际油价平均值与再之前10个工作日平均值的比较情况，不是简单由调价前几天国际油价变动决定。

上次调价（3月3日）后，国际油价大幅跳涨，近日虽然有所回落，但综合计算，近10个工作日平均值仍较大幅度高于上期水平。

同时，根据《石油价格管理办法》，当调价幅度低于每吨50元时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。调控设置有上下限：上限，也就是我们常说的“天花板价”为130美元/桶；下限，也就是我们常说的“地板价”为40美元/桶。

是桶又涨价了？

“2008年国际油价触及147美元的历史高点时，国内油价才6.3元；如今只不过刚碰一下139美元，油价就涨到9元了。这是油价涨了还是桶贵了？”

相信不少朋友都看到过上面的调侃，那这又该如何解释？

首先，是受成品油价格调控的影响。2008年，处在金融危机的特殊时期，同时国际油价飙升。

为减缓对国内经济的影响，当时国家对成品油价格实行调控，国内成品油价格仅为80美元/桶左右。若按照成品油定价机制执行，汽油价格应为10元/升左右，大幅高于当时6.3元/升的实际价格。

据悉，三桶油为高油价“买单”1652亿元，这其中国家财政补贴632亿元，而剩下的则由三大油公司自行承担1020多亿。

中石化还表示：“2008年，国际原油每桶147美元，欧盟每升约14.8元，而中国每升仅为6.3元。谁是‘冤大头’，你懂的。”引起广泛讨论。

其次，是成品油消费税的大幅提高。2009年起我国实施成品油税费改革，取消公路养路费等6项收费，其他成品油消费税单位税额相应提高。

十多年前，汽油消费税为0.2元/升；2015年1月13日起，汽油消费税提升至1.52元/升，柴油消费税提升至1.2元/升。还有随着消费税征收的城建税、教育费附加等。

以油价5.8元/升为例：这个价格里包含了增值税0.843元，消费税1.52元，城建税0.165元，教育费附加0.071元，地方教育费附加0.047元，企业所得税0.047元，还有石油要是从国外进口，还有关税0.248元。这些税加起来约等于3元，占油价的51.7%。

最后，是国内成品油的品质近些年来也在逐渐提升。

十多年前，国内汽、柴油大部分是国二、国三标准。国六排放标准实施之后，不仅是对汽车排放标准进一步提高，对国内汽、柴油而言也意味着一次升级换代。

所谓的国六油也就是乙醇汽油，就是以92号汽油为基础，按照一定比例加入乙醇，所形成的替代性能源，属于可再生能源，自2018年开始，也是逐渐出现在了各大加油站。

然而，汽油排放标准越高，提炼工艺也就越复杂，同时原油的使用量也会相应提升。这些则都会反映到成本中来。

国内油价已经见顶

先说结论，根据现在的国内油价来看，基本已经见顶。

按照国内成品油价格调整机制设定的天花板价（130美元一桶）来计算，综合50%左右的各类燃油附加税，按照原油和成品油1:0.8的标准计算，92号汽油的极限价格应当就是9.5元一升左右，也就是说油价已经基本见顶。

发改委也强调：当国际油价继续上涨，但不超过每桶130美元时，国内成品油价格按机制正常调整；如高于每桶130美元，根据《石油价格管理办法》规定，按照兼顾生产者、消费者利益，保持国民经济平稳运行的原则，采取适当财税政策保证成品油生产和供应，汽、柴油价格原则上不提或少提。

国际油价方面，最近国际形势正趋于缓和，同时伊朗正在为重返国际能源市场做准备，美国可能取消委内瑞拉原油禁运，这些消息都使得国内油价开始回落。

同时，支持油价持续上涨的因素并未出现，比如大规模需求增长或者产量大幅下降。所以目前来看，国际局势的影响都是短期的。

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